金年会体育-多部门：统筹节能降碳和回收利用，加快重点领域产品设备更新改造

2023-02-24 09:46:35 央视网

据国度发改委网站2月24日动静，国度成长鼎新委等部分发布《关在兼顾节能降碳和收受接管操纵 加速重点范畴产物装备更新革新的指点定见》。详情以下：产物装备普遍利用在出产糊口各个范畴，是保障经济社会成长的主要东西。兼顾节能降碳和收受接管操纵，加速重点范畴产物装备更新革新，对加速构建新成长款式、通顺国内年夜轮回、扩年夜有用投资和消费、积极稳妥推动碳达峰碳中和具有主要意义。为周全贯彻落实党的二十年夜精力，当真贯彻落实中心经济工作会经过议定策摆设，加速节能降碳进步前辈手艺研发和推行利用，完美废旧产物装备收受接管操纵系统，推动各类资本节俭集约操纵，在落实碳达峰碳中和方针使命进程中铸造新的财产竞争优势，提出以下定见。  1、整体要求  （一）指点思惟。以习近平新时期中国特点社会主义思惟为指点，周全贯彻落实党的二十年夜精力，完全、正确、周全贯彻新成长理念，加速构建新成长款式，出力鞭策高质量成长，加速成长体例绿色转型，深切实行周全节俭计谋，扩年夜有用投资和消费，慢慢分类推动重点范畴产物装备更新革新，加速构建烧毁物轮回操纵系统，鞭策废旧产物装备物尽其用，实现出产、利用、更新、裁减、收受接管操纵财产链轮回，鞭策制造业高端化、智能化、绿色化成长，构成绿色低碳的出产体例和糊口体例，为实现碳达峰碳中和方针供给有力支持。  （二）工作原则  对峙聚焦重点、稳步推动。聚焦产销量年夜、利用规模广、能源耗损高、实行前提较好的产物装备，积极鞭策展开更新革新。尊敬客不雅纪律，掌控工作节拍，苦守平安底线，和时总结工作成效和可行模式，慢慢推行至其他范畴。  对峙公道定标、分类指点。连系财产成长阶段，对标国表里同类产物装备手艺程度，公道规定能效程度，延续完美尺度系统。对峙分类施策、一品一策，分范畴制订实行指南，稳妥有序推动产物装备更新革新。  对峙节俭集约、通顺轮回。破解难点堵点，立异组织体例和工作模式，兼顾推动产物装备更新革新和收受接管操纵，实现资本节俭集约操纵，助力财产链轮回通顺。充实连系废旧产物装备价值特点，分类实行规范化收受接管操纵，晋升再生资本轮回操纵程度。  对峙市场导向、综合施策。成立鼓励束缚相连系的长效机制，阐扬市场设置装备摆设资本的决议性感化，推行节能降碳进步前辈手艺和产物装备，依法依规裁减掉队低效产物装备。综合应用财税、金融、投资、价钱等政策，激起各方介入更新革新和收受接管操纵的自动性积极性。  （三）首要方针  到2025年，经由过程兼顾推动重点范畴产物装备更新革新和收受接管操纵，进一步晋升高效节能产物装备市场据有率。与2021年比拟，工业汽锅、电站汽锅平均运行热效力别离提高5个百分点和0.5个百分点，在运高效节能机电、在运高效节能电力变压器占比别离提崇高高贵过5个百分点和10个百分点，在用首要家用电器中高效节能产物占比提高10个百分点。在运工贸易制冷装备、家用制冷装备、通用照明装备中高效节能产物占比别离到达40%、60%、50%。废旧产物装备收受接管操纵加倍规范通顺，构成一批可复制可推行的收受接管操纵进步前辈模式，鞭策废钢铁、废有色金属、废塑料等首要再生资本轮回操纵量到达4.5亿吨。  到2030年，重点范畴产物装备能效程度进一步提高，鞭策重点行业和范畴整体能效程度和碳排放强度到达国际进步前辈程度。产物装备更新革新和收受接管操纵协同效应有用加强，资本节俭集约操纵程度显著晋升，为顺遂实现碳达峰方针供给有力支持。  2、加速重点范畴产物装备节能降碳更新革新  （一）聚焦重点范畴产物装备。以节能降碳为主要导向，以能效程度为主要抓手，聚焦重点、先易后难、兼顾有序推动产物装备更新革新。分范畴制订实行指南并延续完美，增强对处所和行业企业工作指点。首批聚焦实行前提相对成熟、示范带动感化较强的汽锅、机电、电力变压器、制冷、照明、家用电器等产物装备，鞭策相干利用企业和单元展开更新革新，兼顾做好废旧产物装备收受接管操纵。紧密亲密跟踪、和时总结上述范畴更新革新和收受接管操纵工作进展，当令将工作重点扩年夜到其他产物装备。  （二）公道规定产物装备能效程度。以《重点用能产物装备能效进步前辈程度、节能程度和准入程度（2022年版）》和现行能效强迫性国度尺度为根基根据，鞭策处所和有关行业企业实行产物装备更新革新，鼓动勉励更新革新后到达能效节能程度（能效2级），并力争到达能效进步前辈程度（能效1级）。连系行业手艺前进、成长预期等现实环境，实施能效程度动态转化，当令更新重点用能产物装备能效进步前辈程度、节能程度、准入程度。  （三）慢慢分类实行产物装备更新革新。各地要组织展开节能诊断，强化节能审查事中过后监管，周全摸排当地区重点行业和范畴相干产物装备利用环境和能效程度。各地要连系现实细化工作办法，加年夜帮扶指点力度，鞭策重点企业制订工作方案，公道设置政策实行过渡期，稳妥有序推动更新革新，确保企业平安出产和装备不变运行。撑持中心企业、国有企业、主干企业等阐扬示范带动感化，率先奉行财产链供给链能效治理，积极采取节能降碳进步前辈手艺，裁减低效掉队产物装备，连系现实展开产物装备范围化更新革新。  （四）增强高效节能产物装备市场供给和推行利用。撑持出产企业加年夜研发投入，展开绿色设计，晋升手艺工艺，加强高效节能产物装备出产制造能力。成长一批立异能力强、治理程度进步前辈、具有国际竞争力的高效节能产物装备出产主干优势企业和出产制造会聚区，鞭策晋升高效节能产物装备出产、发卖和利用比例。鞭策绿色建筑、超低能耗建筑、近零能耗建筑和重年夜交通根本举措措施等利用能效进步前辈程度产物装备。鼓动勉励零售企业、电商平台经由过程设置产物专区、凸起显示专有标识、发放绿色优惠券等体例，指导消费者优先选购能效进步前辈程度产物装备。  3、完美废旧产物装备收受接管操纵系统  （一）通顺废旧产物装备收受接管措置。各地要依照市场化法治化原则，对峙“规范化、范围化、邃密化”导向，组织展开废旧产物装备收受接管措置供需对接，鞭策产物装备出产、利用单元与规范化资本轮回操纵企业增强信息同享和营业合作。撑持成长废旧产物装备收受接管、运输、拆解、操纵一体化模式，削减中心环节。鼓动勉励各级公共资本买卖平台开设专栏、斥地绿色通道，通顺废旧产物装备资产买卖。撑持成长“互联网+”模式，培养废旧产物装备线上买卖平台。充实阐扬资产评估机构感化，晋升废旧产物装备资产评估工作程度和效力。落实国务院国资委《关在企业国有资产买卖流转有关事项的通知》要求，完美国有废旧产物装备资产措置轨制，鞭策企业高效、规范措置相干资产。撑持供销系统摸索废旧产物装备收受接管操纵进步前辈模式。鞭策家电出产企业展开收受接管方针责任制步履。鼓动勉励各地成立资本轮回操纵重点企业联系轨制。  （二）鞭策再生资本高程度轮回操纵。依托废旧物质轮回操纵系统扶植重点城市、国度“城市矿产”示范基地、资本轮回操纵基地，计划结构一批废旧产物装备高程度分拣中间、加工操纵基地和区域买卖中间，鞭策废旧产物装备范围化、规范化、洁净化再生操纵。强化再生资本进步前辈加工操纵手艺设备推行利用，撑持现有加工操纵项目提质革新，提高机械化、信息化和智能化程度。撑持企业和科研机构增强手艺设备研发，推行废旧产物装备邃密拆解、复合材料高效解离、有价金属洁净提取、稀贵金属再生操纵等进步前辈手艺，增强年夜型成套设备研发利用。  （三）规范废旧产物装备再制造。鼓动勉励对具有前提的废旧产物装备实行再制造，再制造产物装备质量特征和平安环保机能应不低在原型新品。推行利用无损检测、增材制造、柔性加工等手艺工艺，晋升再制造加工程度。加速完美废旧产物装备再制造尺度。严酷实行再制造产物装备质量监管，规范再制造产物装备出产发卖。撑持产物装备出产制造企业成立逆向收受接管系统，成长高程度再制造。  4、强化支持保障  （一）强化资金和政策撑持。兼顾应用当局投资、专项再贷款等财务金融政策，加年夜中持久贷款撑持力度，有用带动全社会投资，指导相干企业积极展开产物装备更新革新和收受接管操纵。落实好节能节水专用产物装备和项目企业所得税、固定资产加快折旧、资本综合操纵产物免征或即征即退增值税等优惠政策。完美当局绿色彩购政策，扩年夜当局绿色彩购规模，加年夜对合适政策要求高效节能产物装备的当局采购撑持力度。鞭策国有企业带头履行企业绿色彩购指南。鼓动勉励各地采取补助、以旧换新、积分嘉奖等多种体例，指导企业和居平易近选购高效节能产物装备，原则上不得对能效低在节能程度的产物装备赐与补助。撑持合适前提的高效节能产物装备出产企业、资本收受接管操纵企业刊行绿色债券、上市融资和再融资，并依法依规表露情况信息。  （二）完美产物装备能效和裁减尺度。加速制订修订一批能效强迫性国度尺度，依照“就高不就低”的原则，增强与重点用能产物装备能效进步前辈程度、节能程度和准入程度的跟尾调和，公道设置能效强迫性国度尺度各级指标。加速弥补风电、光伏等范畴发电效力尺度和老旧装备裁减尺度空白，为新型产物装备更新革新供给手艺根据。完美产物装备工艺手艺、出产制造、查验检测、认证评价等配套尺度。拓展能效标识和节能低碳、资本轮回操纵等绿色产物认证实行规模。严酷落实并当令修订《财产布局调剂指点目次》，慢慢完美掉队产物装备裁减要求。  （三）增强进步前辈合用手艺研发利用。深切摸排重点范畴产物装备更新革新和收受接管操纵存在的手艺难点堵点。充实操纵科研机构、行业协会、主干企业等立异资本，聚焦高效节能产物装备出产制造、资本轮回操纵、高端设备再制造等，集中冲破根本材料、布局设计、加工工艺等要害共性手艺，构成一批具有自立常识产权和焦点竞争力的节能降碳进步前辈手艺。将节能降碳、资本轮回操纵进步前辈合用手艺和产物装备纳入《绿色手艺推行目次》《绿色财产指点目次》和《财产布局调剂指点目次》鼓动勉励类，延续增强推行利用。  （四）加年夜监视治理力度。阐扬节能审查泉源把关感化，企业新建、改扩建项目不得采购利用能效低在准入程度的产物装备，新建年能耗1万吨尺度煤和以上项目和取得中心预算内投资等财务资金撑持的项目，原则上不得采购利用能效低在节能程度的产物装备，优先采购利用能效到达进步前辈程度的产物装备。各级节能主管部分、工业和信息化主管部分要增强对重点企业和单元用能产物装备的节能监察。健全规范高耗能行业用电阶梯加价轨制，鞭策相干企业实行产物装备更新革新。各级市场监管部分要加年夜质量监管力度，依法依规制止能效低在现行能效3级（5级）尺度的产物装备出产发卖，峻厉冲击能效程度子虚宣扬行动。增强对废旧产物装备收受接管、再生资本加工操纵等的情况监管，避免二次污染。依法依规冲击废旧产物装备不法改装拼装、拆解处置等行动。  5、增强组织实行  （一）增强兼顾调金年会体育app和。国度成长鼎新委会同工业和信息化部、财务部、住房城乡扶植部、商务部、人平易近银行、国务院国资委、市场监管总局、国度能源局等部分增强调和共同，构成工作协力，做好工作调剂、跟踪评估、催促查抄和经验总结，将各项方针使命落实落细。工业和信息化部会同国度成长鼎新委等部分加年夜机电、电力变压器能效晋升打算实行力度，做好机电、电力变压器更新革新。国务院国资委组织中心企业阐扬示范引领感化，增强节能降碳进步前辈手艺攻关，强化高效节能产物装备出产制造，带头做好更新革新和收受接管操纵。  （二）强化责任落实。各地要充实熟悉加速重点范畴产物装备更新革新和收受接管操纵的主要意义，连系现实细化工作办法，扎实有序抓好贯彻落实。各地要积极展开产物装备能效晋升、收受接管操纵等手艺和营业培训，鞭策相干企业和单元晋升主要产物装备运维治理能力。有关行业协会、专业智库、第三方机构要落实国度摆设，积极阐扬桥梁纽带感化，增进重点范畴产物装备更新革新和收受接管操纵。  （三）增强宣扬指导。积极展开全国节能宣扬周、全国低碳日等主要勾当，充实应用各类传统媒体和新媒体渠道，营建全社会配合介入节能降碳的稠密空气，加年夜对重点范畴产物装备更新革新和收受接管操纵优异项目、典型案例的宣介力度，推行一批可鉴戒、可复制的进步前辈经验。鼓动勉励处所、行业协会和相干机构组织展开手艺产物对接交换会、利用示范现场会等勾当，增进节能降碳进步前辈手艺和产物装备交换推行。 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