金年会体育-内蒙古公开贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察报告整改方案
2023-02-09 10:42:14 内蒙古生态情况厅
2022年3月25日至4月25日，中心第三生态情况庇护督察组对内蒙古自治区展开了第二轮生态情况庇护督察，并在6月2日向内蒙古自治区反馈了《内蒙古自治区中心生态情况庇护督察陈述》。内蒙古自治区党委、当局高度正视中心生态情况庇护督察整改工作，兼顾推动中心生态情况庇护督察整改落实，组织制订了《内蒙古自治区贯彻落实第二轮中心生态情况庇护督察陈述整改方案》(以下简称《整改方案》)。经党中心、国务院核准，现予以公然。
《整改方案》明白，对峙以习近平新时期中国特点社会主义思惟为指点，果断落练习近生平态文明思惟和习近平总书记对内蒙古主要讲话主要唆使指示精力，将推动中心生态情况庇护督察反馈问题整改作为果断拥戴“两个确立”、果断做到“两个保护”的具体步履，作为切实走好以生态优先、绿色成长为导向的高质量成长新门路的主要抓手，完全、正确、周全贯彻新成长理念，协同鞭策降碳、减污、扩绿、增加，深切打好生态文明扶植持久战和污染防治攻坚战，加速推动绿色低碳成长，出力补齐生态情况短板，延续改良生态情况质量，筑牢我国北方主要生态平安樊篱，修建故国北疆万里绿色长城。
《整改方案》提出，到2025年末，全区空气质量良好天数比率到达90.7%，细颗粒物平均浓度降落至26.0微克/立方米；地表水国控查核断面水质Ⅰ-Ⅲ类水体比例到达70.7%，劣Ⅴ类水体比例降落至4.5%；地下水水位持续降落超采区到达采补均衡，黄河道域用水总量不跨越国度下达节制指标；生态系统质量和不变性延续晋升，丛林笼盖率到达23.5%，草原综合植被盖度不变在45%，新增沙化地盘治理面积2650万亩；所有出产矿山到达国度或自治区级绿色矿山扶植尺度；单元GDP能耗、用水量、扶植用地利用面积较2020年别离降落15%、12%和17%，单元GDP二氧化碳排放下降率完成国度下达方针；生态情况庇护抵偿、生态情况侵害补偿机制成立健全，城乡生态情况根本举措措施短板加速补齐，生态情况法律监管能力不竭增强，粉碎生态、污染情况等背法背规行动获得有用管控，生态情况治理现代化程度较着晋升。
《整改方案》对督察陈述梳理出的问题，一一明白了责任单元、验收单元、整改方针、整改时限、整改办法，构成了整改使命清单，提出了五个方面的首要工作使命：
一是果断贯彻落练习近生平态文明思惟。对峙把进修贯彻习近生平态文明思惟和习近平总书记对内蒙古主要讲话主要唆使指示精力作为重年夜政治使命，纳入党委(党组)理论进修中间组进修、各级党校(行政学院)讲授、党政带领干部培训的主要内容，延续在学懂弄通做实上下工夫，引领各级带领干部自发肩负起保护国度生态平安的重年夜政治责任，安稳建立绿水青山就是金山银山理念，始终连结增强生态文明扶植的计谋定力。制订实行深切贯彻习近生平态文明思惟推动全社会资本周全节俭集约、鞭策财产优化进级增进经济高质量成长和扶植我国北方主要生态平安樊篱、国度主要能源和计谋资本基地、农畜产物出产加工基地实行方案等政策文件，准确处置经济成长和生态情况庇护的关系，切实走好以生态优先、绿色成长为导向的高质量成长新门路。周全落实“党政同责”、“一岗双责”，严酷履行《各级党委和当局和自治区有关部分生态情况庇护责任清单》，自治区有关部分每一年陈述实行责任清单环境，并纳入年度实绩查核系统。延续展开盟市污染防治攻坚战成效查核，旗县级和以上党委和当局每一年向上级党委和当局陈述生态情况庇护工作环境，层层拧紧生态情况庇护责任链条。深切贯彻习近平总书记关在“一湖两海”综合治理、乌海和周边地域生态情况综合治理、察汗淖尔生态庇护、西辽河道域“量水而行”等主要唆使指示精力，增强调剂督查，狠抓使命落实，鞭策重点流域区域生态情况状态周全改良、底子好转。通顺大众好处诉求渠道，加速解决关系大众亲身好处的情况举报问题整改，切实提高大众满足度。
二是切实解决黄河道域生态情况凸起问题。对峙配合抓好年夜庇护、协同推动年夜治理，周全落实“四水四定”要求，走好水平安有用保障、水资本高效操纵、水生态较着改良的节俭集约成长道路。深切展开背法背规取用水专项整治，严酷取用水总量管控，对水资本超载地域新增取水实施限审限批。周全推动农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损，优先设置装备摆设操纵再生水、晋升再生水操纵率，提高黄河道域水资本操纵效力。增强地下水超采区治理，强化水量、水位双控，“一区一策”制订综合治理方案，期限实现地下水采补均衡。推动河湖“清四乱”专项整治步履，周全清算整治背法扶植、围垦湖泊、乱堆乱倒、不法采砂等侵犯河流凸起问题，保障河流行洪和生态平安。增强水土流掉治理，编制实行十年夜孔兑综合治理方案，到2025年末，黄河道域水土流掉面积和强度双降落，十年夜孔兑水土连结率到达60%以上。推动黄河道域水情况治理，严禁在黄河干流和首要支流岸线1千米规模内新建化工园区，强化城镇、工业园区污水处置厂运行监管，深切展开入河排污口排查整治专项步履，定期完成包头尾闾工程等重点治理使命，鞭策黄河道域污染水体期限消劣。
三是全力筑牢我国北方主要生态平安樊篱。严酷河山空间计划和用处管束，增强生态庇护红线治理，兼顾山川林田湖草沙一体化庇护和系统治理。把庇护草原和丛林作为重要使命，周全落实林长制，当真履行根基草原庇护和草畜均衡、禁牧休牧等轨制，严酷规范草原林地征占用审核审批，强化征占用草原分区用处管控，严禁在草原生态红线内哄采滥挖、新上矿产资本开辟项目，峻厉冲击各类背法占用草原林地行动，延续提高草原生态系统质量和不变性。增强矿山生态修复治理，对1482家露天矿山治理环境展开年度卫星遥感监测，连系现实调剂完美治理打算，确保2025年末前实现应治尽治。推动河湖生态情况综合治理，延续改良河湖水生态。加年夜湿地庇护和恢复力度，鞭策各盟市全数编制实行湿地庇护计划，强化资金投入，实行退牧还湿、退耕还湿、湿地恢复等生态修复工程，做到应保尽保、应退尽退。完成天然庇护地整合优化，完美天然庇护地分类分级治理体系体例，制订天然庇护地扶植项目负面清单，加年夜开矿采砂、旅游开辟等生态粉碎问题整治，严酷管控天然庇护地内非生态勾当。增强黑地盘庇护，构建自治区、盟市、旗县三级黑地盘庇护操纵计划系统，严酷落实黑土耕地耕耘层泥土剥离和再操纵轨制，2025年末前完成2660条中型腐蚀沟治理，不竭晋升黑地盘庇护区耕地质量。
四是扎实鞭策经济社会周全绿色低碳转型。对峙减污降碳协同增效，构建碳达峰、碳中和“1+N+X”政策系统，完美能耗强度严酷节制、能耗总量弹性治理政策办法，对峙一盟市一策标杆值指导，分盟市设置新上项目能耗强度标杆值，确保完成“十四五”节能降碳方针使命。果断遏制“两高一低”项目盲目成长，制订实行《内蒙古自治区果断遏制“两高”项目低程度盲目成长管控目次》，严把项目准入关隘，严酷落实国度财产计划、财产政策和产能置换等要求，严酷节制焦化、钢铁、水泥熟料、平板玻璃、电解铝、电石等行业新增产能，健全完美“两高一低”项目治理台账，对不合适要求的“两高一低”项目果断停批停建。清算打消高耗能行业优惠电价政策。依法依规裁减掉队产能和化解多余产能，巩固深化钢铁、煤炭去产能功效。果断不移转体例、调布局、促进级，出力鞭策经济成长由资本依靠型向立异驱动型改变、由粗放高碳型向绿色低碳型改变、由分离低效型向集约高效型改变，加速传统财产高端化智能化绿色化成长，重点培养八年夜财产集群和首批12条重点财产链，构建绿色特点优势现代化财产系统。兼顾草原庇护与能源保供，实行能源低碳绿色转型步履，在全国率先建成以新能源为主体的能源供给系统，率先构建以新能源为主体的新型电力系统，扶植国度现代能源经济示范区。
五是深切打好污染防治攻坚战。延续深化年夜气污染防治。强化乌海和周边地域年夜气污染联防联控联治，健全完美调和联念头制，加年夜“狼藉污”企业、矿区扬尘、焦化行业污染治理力度，鞭策区域情况质量延续改良；实行洁净柴油车(机)步履，加速推动年夜宗货色“公转铁”，完成重点治理区域6个市柴油货车长途在线监控系统安装；增强夏秋季臭氧污染防治；根基消弭重污染气候。深切实行水污染防治。充实阐扬河长制、湖长建造用，兼顾水资本节俭、水生态庇护和水情况治理，延续推动污水处置厂不变达标运行、黑臭水体治理和饮用水水源地庇护等重点使命，全力“保好水”、“治差水”，稳步提高地表水良好水体比例。扎实推动泥土污染防治。展开尾矿库情况风险隐患排查整治，实行尾矿库分类分级治理，对合适闭库前提的尾矿库全数闭库；强化固体废料规范化治理，推动危险废料监管和操纵措置能力鼎新，深切展开危险废料专项整治三年步履，增强粉煤灰、煤矸石煤泥、冶炼和化工废渣和尾矿等年夜宗工业固体废料综合操纵。强化农业面源污染治理。深切实行农业“四控”步履和黄河道域农牧业绿色成长示范步履，到2025年，全区化肥、化学农药减量化获得新成效，覆膜重点区域地膜收受接管率到达85%。出力补齐生态情况根本举措措施短板。完美糊口垃圾分类投放、搜集、运输、处置系统，加速推动餐厨垃圾处置举措措施扶植，糊口垃圾填埋场全数配套扶植渗滤液处置举措措施；增强工业园区污水处置、固体废料措置操纵举措措施扶植，完成工业园区依托城镇污水处置厂处置工业废水可行性评估和问题整改；加速城镇污水管网扶植，推动老旧管网更新革新和雨污混错接革新，提高污水搜集率、处置率，实现不变达标。从严整治情况检测第三方机构数据造假问题，强化“双随机、一公然”常态化法律监视查抄，峻厉冲击数据造假行动。
《整改方案》明白了六个方面保障办法。一是增强组织带领。成立由自治区党委首要带领同志任组长，当局首要带领同志任第一副组长的中心生态情况庇护督察反馈定见整改落实工作带领小组。带领小组办公室主任由分担生态情况庇护工作副主席兼任，设综合调和、案件查究、督查督办、宣扬报导4个专项工作组，兼顾调和推动整改工作。各级各相干部分成立响应的督察整改组织带领机构，构成一级抓一级、层层抓落实的工作款式。二是压实整改责任。各级党委、当局要严酷落实属地责任、主体责任，首要负责同志切实担当起整改第一责任人职责，亲力亲为、一抓到底。自治区各相干部分要强化整改主责单元职责，当真抓好整改使命落实，实行行业监管责任，做好身手域整改工作的监视指点、审核把关和验收销号工作。自治区整改工作带领小组办公室要按月调剂整改良展环境，完美预警、传递、督办、约谈工作机制，推动整改使命落实。自治区党委督查室、当局督查室要加年夜督查力度，对整改良展迟缓、工作落实不力的地域和部分展开专项督查。三是规范验收销号。制订《内蒙古自治区落实中心生态情况庇护督察整改使命验收销号法子》，严酷验收流程和销号尺度，切实做到整改完成一个、验收销号一个。各整改验收单元要彻彻底底落实整改方案要求，成立销号治理台账，当真对比整改方针、整改办法和整改时限，强化逐级把关、现场验收、媒体公示和社会监视，果断杜绝对付应对、弄虚作假和整改反弹等问题，确保整改功效经得起核对查验。四是严厉责任究查。各地各部分要把抓好督察整改作为重年夜政治使命，不讲前提、不打扣头，全力鞭策整改落实。对中心生态情况庇护督察移交的3个触及责任究查的重点问题案件，自治区纪委监委要牵头成立专项工作组，深切查询拜访核实、厘清责任，严厉、规范金年会体育app、精准、谨慎实行问责。对整悔改程中发现的不作为、慢作为、乱作为，和子虚整改、概况整改、对付整改等问题，依规依纪依法究查相干单元和人员的责任。五是严酷侵害补偿。对中心生态情况庇护督察陈述触及生态情况侵害的案件线索，移送自治区人平易近查察院和各盟(行署)市人平易近当局按照中心和国度相干划定和时组织展开索赔，凡是造成生态情况侵害的，按划定和时启动生态情况侵害补偿工作，做到应赔尽赔，严酷究查生态情况侵害补偿责任，和时修复受损生态情况。盟市党委和当局要催促相干企业依法表露情况信息。六是强化信息公然。当真落实中心生态情况庇护督察信息公然和宣扬报导有关要求，和时向社会公然整改方案和整改落实环境。整改实行单元该当在督察整改使命全数完成前,每一年对外公然1次当地区、本部分督察整改落实环境。当真总结正面整改典型案例，鼎力宣扬整改成效、经验做法、生态情况庇护长效机制扶植等环境，和时公然大众反应强烈的凸起生态情况问题、生态情况背法典型案件查处问责环境，自动接管大众监视，营建稠密整改空气。
内蒙古自治区将始终对峙以习近平新时期中国特点社会主义思惟为指点，深切进修贯彻习近生平态文明思惟和习近平总书记对内蒙古主要讲话主要唆使指示精力，当真落实中心生态情况庇护督察工作要求，强化交卷意识、报账意识、功效意识，果断不移走好以生态优先、绿色成长为导向的高质量成长新门路，以雷厉盛行的风格、务实有用的行动推动整改，切实筑牢我国北方主要生态平安樊篱，向党中心、国务院和全区各族人平易近交上一份满足答卷。
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